2023年度应急预案体系建设五篇（2023年）

下面是小编为大家整理的2023年度应急预案体系建设五篇（2023年）,供大家参考。

应急预案几大重要子系统为：完善的应急组织管理指挥系统；强有力的应急工程救援保障体系；综合协调、应对自如的相互支持系统；充分备灾的保障供应体系；体现综合救援的应急队伍等。从文体角度看，应急预案是应用写作学科研究的重要文体之一。为朋友们精心整理了5篇《应急预案体系建设》，希望能够给您提供一些帮助。

应急预案体系建设 篇一

海上石油作业是高风险作业，据《世界海上石油作业事故数据库》记载，从1970-1997年间，全球发生事故3431起，其中翻沉事故153起，死亡1285人，事故频率按1000平台年发生的次数计，在1970-1979年为9.38，1980-1997年为6.56，海难中的特大事故7起，其中包括在中国海域发生的2起。即1979年11月25日渤海2号钻井平台翻沉死亡72人；1983年10月25日发生在南海的爪哇海号（Javasea）钻井平台翻沉死亡81人。这两起事故主要原因均为缺乏在危急情况下的应急程序和应变能力。

中国海洋石油总公司（以下简称“中国海油”）从1982年成立以来，始终高度重视这一问题，在海上油气勘探开发生产活动中坚持建立应急计划，建立了一整套完善的应急预案体系，实现了全面的应急管理。

从应急管理到危机管理的转变

2004年以前，中国海油的应急计划、应急程序主要着重于解决自然灾害、生产安全事故等方面的问题，防范的主要风险包括井喷失控；火灾与爆炸；平台失控漂移；拖航遇险、被撞损或翻沉；油（气）储运设施与管线的破损、泄漏、断裂；飞机、船舶遇难；人员重伤、死亡及流行性x染病；硫化氢或其它有害物质泄漏及放射性物质逸散；潜水作业事故；重大溢油事故；自然灾害（包括地震、台风、冰灾等）。

随着2003年“非典”的发生、恐怖主义的活动、生产事故对周边社区的影响、社会的发展以及总公司上下游业务一体化发展等问题的出现，原有应急计划的范围以及层次都在发生变化，满足不了原应急管理的需求。这种情况引起了中国海油高层的高度关注。因此，2004年7月，经过分析整理，参考国务院对应急管理的要求，中国海油编写发布了《危机管理预案》，将预案的范围调整为与企业相关的重大自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件，不再局限于以往的生产安全事故和自然灾害事故处理，同时根据中国海油的生产经营管理特点，采取了三级应急响应的管理模式，即总公司、分公司、作业现场。总公司应急响应是场外协调为主，更偏重应对社会影响问题，协调整体资源调用，支持现场应急活动；而分公司、作业现场则主要在于调动自身资源，解决初始反应，特别是事故救援以现场救援为主。中国海油还首次提出了媒体信息沟通管理程序，明确媒体沟通（媒体关系管理、新闻发布渠道、新闻材料准备、信息收集与跟踪等）以及信息发布的授权程序和审定发布规定。坚持通过用事实说话，赢得舆论和公众的理解，降低危机对企业的影响。

完善3级应急预案体系

针对突发事件危害程度、影响范围和控制事态能力的差别，中国海油系统内部响应级别划分为3级。

一是现场级应急响应。一个作业单元（平台、油矿、终端、工厂等）可利用自己或可调用的资源解决遭遇的突发事件；二是公司级应急响应。所在地区或专业等所属公司组织的救援和控制行动，统一安排人员、设备或其他资源。该级响应需由应急指挥机构来统一指挥现场的应急救援和控制行动。所属单位根据自身的具体情况，相应地明确通知范围，应急中心的启动程度，应急力量的出动，指挥人员赴现场的安排，设备、物资的调集规模，疏散的范围，应急指挥的职权等。事先结合自身的特点按总公司危机管理预案中“所属单位应急管理的要求”编制预案，并对下一级单位的应急准备工作做出系统规划和安排；三是总部级应急响应。必须启动并利用总公司系统资源的突发事件。

与3级应急响应相对应，3级应急预案的职责和侧重点各不相同，又保持有机的联系，构成中国海油完善的3级应急预案体系。

作业现场的应急行动预案属场（厂）内应急预案，该预案以现场设施、活动或场所为具体目标，针对某一重大工业危险源、特大工程项目、施工现场或拟组织的一项大规模公众集聚活动，要求具体、细致、严密，强调具体的应急救援对象和应急活动的实践性。场（厂）内应急预案由综合应急预案和具体行动方案组成；所属单位的应急预案是区域性、综合性预案及专项预案的结合，其针对某一特定区域或某一专业领域的突发事件，侧重组织对现场突发事件的减损、救助、抢险和灾后恢复。所属单位的应急预案由综合应急预案和专项应急预案构成；总部危机管理预案是综合性的场外预案，该预案是公司总体、全面的预案，以场外指挥与集中协调为主，侧重在应急响应的组织协调，法律、商务及媒体管理。

中国海油危机管理预案的特点

《安全生产法》《危险品防治法》《环境保护法》《职业病防治法》《安全生产许可证条例》《中华人民共和国突发事件应对法》等多项法规对国家行政管理部门、企事业单位都有相应的建立应急救援预案、应急计划的要求，特别对从事高风险的行业，要求建立重大危险源应急预案。从国家法律法规的建设过程中越来越突出了安全生产救援预案的重要性和建立健全的紧迫性。

随着国际国内信息化技术的发展，发生单个事故已经不再是单个企业或小范围社区的问题，如何解决事故也成为影响企业树立或改善自身形象的问题，在近几年内，一些企业如何消除事故（件）给企业带来的长期负面影响已经成为社会和企业都在关注的问题。随着公司的发展、整体业务的多元化、国际化，中国海油也做好准备应对多种突发事件。建立完善的突发事件应对机制和程序也是中国海油发展的必然要求。

根据中国海油建立国际能源公司的目标，结合实际情况，根据危机事件从爆发到引起组织、社会、政府协同应对危机等发展规律，建立起中国海油特色的危机响应原则。

“以人为本、安全第一”，保障公司员工和社会公众的生命是突发事件应急响应的根本出发点。重要性排序为:人、环境、财产、业务。平时和危机状态下各项工作有效转换，应对突发事件时，仍能保持其他生产经营活动的正常运转。在平时要注意预防工作，保持常态危机意识，常备不懈；面对突发事件时，各级应急机构应能科学、快速、简捷、有效地处理，采取一切必要的措施，控制事态的进一步发展，防止事件的进一步恶化，尽可能将损失降低到最小程度。

分级响应、统一协调。分级响应是指由作业单位、各所属单位及总公司北京总部（以下简称总部）的三级响应，各级指挥人员职责明确。强调“第一反应”，以现场应急及现场指挥为主，从初级响应到扩大应急的过程中实行分级响应。作业现场、各所属单位对突发事件以现场指挥为主，扩大应急级别的主要依据是突发事件的危害程度、影响范围和事态控制能力。总部应急响应是以场外协调为主。统一协调是一旦启动上一级应急响应系统，则所有的应急活动必须在应急指挥系统的统一组织协调下行动，有令则行，有禁则止，统一号令，步调一致；信息及时、坦诚公众。及时坦诚的面向公众和媒体，在信息不完整的情况下向各层次利益相关方提供阶段性信息，主动联系政府、依靠社会，通过社会资源共同应对危机。以上的原则也就是指导公司的《危机管理预案》的编制和执行过程的主要原则，以此原则制定更细化的应对程序和资源安排。

《危机管理预案》不仅对中国海油总部危机管理组织机构、应急组织职能、相应程序作了明确规定，还从制度上对中国海油下属各单位的一般应急管理、预案编制、修订及报备，应急指挥中心建设，应急管理信息系统建设等方面内容作出了详细的要求，已经成为中国海洋石油应急管理工作依据和指导性文件，逐步实现了三级应急预案的有机联系。

应急预案体系建设 篇二

近年来，我镇根据省、市、县文件精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以科学发展观统领全局，充分认识到和谐稳定对于经济发展的重大意义。因此深入学习和贯彻突发事件应对法，依法开展突发事件应对活动，全面加强建设系统应急管理工作，认真贯彻实施了突发事件应对法，现将情况汇报如下：

一、积极开展突发事件应对法的宣传和学习

我镇结合本地区应急管理工作实际，对突发事件应对法的重大意义、主要内容和贯彻实施要求等，通过开展形式多样的宣传报道，并组织有关行政管理人员特别是负责应急管理工作的人员、安全监督执法人员认真学习突发事件应对法，全面了解这部法律的基本内容，重点掌握与自身职能或业务相关的内容。通过深入的宣传和学习，有关人员熟悉和掌握了突发事件应对活动的原则、程序、措施以及相关的权利义务，有效防范和应对突发事件。

二、做好突发事件预防与应急准备

按照突发事件应对法以及国务院、建设部的有关规定，切实做好突发事件预防和应急准备工作。

（一）进一步健全应急管理机制。坚持统一领导、综合协调、分类管理、分级负责、属地为主的原则，在县委、县政府的统一领导下，根据职能和业务范围，按照有关突发事件分类分级标准，明确应对分工和责任。建立健全应急管理机构，配备人员，制定和完善基本工作制度。

（二）加强应急预案的制定和动态管理工作。根据县委、县政府及其有关部门的应急预案，结合镇情实际，针对不同突发事件的性质、特点，制订和完善适用于本地区、本级别的相应预案，先后出台了《故城镇安全生产事故应急救援预案》、《故城镇森林火灾扑救预案》、《故城镇重特大火灾扑救预案》、《故城镇抗旱应急预案》、《故城镇非煤矿山生产安全事故应急救援预案》、《故城镇防汛抗旱应急预案》、《故城镇地质灾害防治方案》、《故城镇地震应急预案》等多个具有针对性和可操作性的预案。最近，时值森林防火期，为提高应急实战能力，根据镇森林防火预案内容，重新调整充实防火应急分队人员名单，组织护林防火应急分队进行了演练。

（三）加强对有群众矛盾地区和有邪教人员地方的监控力度。加强衔接与协调，做好突发事件预防，防止其在敏感时期集体上访。同时，加强对外来人员的登记调查，防止别有用心的人员到我镇进行非法传教。

（四）进一步加大安全隐患及危险源的排查力度。结合我镇实际，开展了元旦、春节、国庆等多次安全生产大检查行动，对重点企业、在建工程、学校等敏感地方进行了专项整治，对危化物品、食品药品、爆炸物品、道路交通等重点行业进行了全面的安全隐患排查工作，对有安全隐患的下发整改通知书，要求限期整改。同时，做好回头看工作，要求其在规定时间内将整改情况上报镇安监站，安监站也按时作好回查回访工作。

（五）加强应急保障体系建设。长期以来，我镇都不断加强应急队伍建设及必要物资、装备和设备的储备，建立科学合理的应急调配机制，提高资源利用效率。

（六）加强应急管理知识宣传普及工作。深入宣传有关应急预案，全面普及预防、避险、自救、互救、减灾等知识和技能，推动应急知识进企业、进村镇，增强企业有关管理和作业人员安全生产和应急管理意识及能力，提高社会公众维护公共安全意识和应对突发事件能力。

三、存在的困难问题:

（一）应急资金匮乏；

（二）应急设备简陋；

（三）人民群众公共安全意识低和应对突发事件能力差；

（四）对突发自然灾害事件的监测预警能力差；

四、今后工作打算：

今后我镇将一如既往地把突发事件应对工作做为重点工作来抓，按照市、县的相关要求，抓好抓实我镇应对突发事件的工作，进一步提高突发事件的能力，尽最大的努力确保我镇人民群众的安全，努力构建和谐平安的新农村。

应急预案体系建设 篇三

一、组织领导

组长：

副组长：

成员：各股室中队长

二、应急处置

1、春运期间，发生严重交通堵塞、人员伤亡、财产损失及道路上发生易燃易爆危化品等突发事件的处置，交通应急预案4篇。

（1）总指挥：大队当日值班领导

（2）组织协调：秩序股

（3）警力部署

指挥：xx副大队长

县西片（包括xx国道）：以巡警一队、测速一队、xx中队、xx中队、xx中队为主。

指挥：杜英杰纪检组长

县东片（包括xx一级路）：以巡警二队、xx中队、测速二队为主。

指挥：xx副大队长（机动警力）

城区：以城区中队及队机关业务科室（包括办公室、业务股、宣教股）为主。

（4）现场处置：

a、组织民警上路；

b、疏散群众，现场疏堵或警戒；

c、事态严重的，立即上报上级领导；及时向有关部门汇报；

d、控制嫌疑人及时移交派出所、刑侦或治安部门。发生放射性或危化品泄漏的，应配制必要防护用品，并及时报告消防、安检等专业管理部门。

1、重特大或群死群伤恶性交通事故的处置。

（1）总指挥：xx

（2）组织协调：事故股

（3）警力部署：

a、县西片（包括xx国道）：以巡警一队、xx中队、xx中队、xx中队为主；

b、县东片（包括xx一级路）：以xx中队、巡警二队为主。

c、城区：以城区中队及队机关业务科室（包括办公室、业务股、宣教股）为主。

（4）现场处置：

a、抢救伤员，保护财产；

b、保护现场，疏导交通，控制肇事人；

c、根据现场实际情况，采取交通管制，必要时采取临时封路措施。

d、情况紧急、事态严重的要及时向上级有关领导报告，并立即通告相关部门。

三、要求：

在春运期间做到：

1、各股室中队及全体民警要高度警惕，随时准备投入紧急状态，要提前配备警用设备或防护设备，接到命令随时出警。

2、全队要保持政令畅通。每位民警特别是股级以上负责人要保持24小时通讯畅通；值班领导、值班民警要坚守工作岗位，做好值班记录，一有警情要立即通知相关领导或相关股室中队负责人，做到严阵以待，警令畅通，接到命令，迅速出警。

3、现场指挥为应急处置的最高责任人，除做好应急处置现场的指挥外，有权随时调动全队各个警力。各股室中队长及每位民警都要随时听从指挥，服从调动，确保各项应急措施落到实处。

应急预案体系建设 篇四

芜湖市地处安徽省东南部，属丘陵地区，矿产资源丰富，开采历史悠久，特殊的地貌和多年矿产开采，使我市部分地区成为地质灾害多发区和易发区。针对这一情况，为高效、有序地做好地质灾害应急工作，避免或最大限度地减轻地质灾害造成的损失，依据国务院《地质灾害防治条例》和《安徽省突发地质灾害应急预案》，我市编制了全市范围内各级地质灾害应急预案，全面加强地质灾害应急预案体系的建设，现将工作情况报告如下：

一、基本情况

我市地质灾害类型复杂，主要有滑坡、崩塌、泥石流、地面塌陷等。目前，我市已调查发现的市级重点地质灾害隐患点共8处，有的隐患点较为严重。而且我市每年汛期降水集中，单位时段降水强度大，突发性地质灾害发生的频率较以往有所增高。为此，我市各级政府和市国土资源部门高度重视，多年来一直坚持以预防为主、防治结合和以人为本的原则，建立健全群防群测制度，最大限度地减少突发地质灾害造成的损失，把保障人民群众的生命财产作为应急工作的出发点和落脚点。目前我市共编制了突发性地质灾害应急预案4件，年度地质灾害应急预案1件，各地质灾害点应急预案8件，确保应急措施落到实处。

二、主要做法

1、建立应急预案框架体系。我市于XX年发布了《芜湖市突发性地质灾害应急预案》；并在调查的基础上编制年度地质灾害应急预案；市所辖芜湖县、繁昌县、南陵县结合本县情况，编制县本级地质灾害应急预案；全市8个重点地质灾害点都编制了应急预案，并印发施行。基本形成市、县、镇（办事处）三级应急预案框架体系。

2、建立应急管理组织体系。市国土资源局负责全市地质灾害应急防治工作的组织、协调和监督，设立了地质灾害应急管理办公室，三县四区国土资源局（分局）相应成立了应急管理办公室。市局应急办与各县（区）局（分局）应急办联系逐步加强，与各职能部门衔接更加协调，初步形成了分级负责，条块结合，属地为主的应急管理体制。

3、建立预防和预警机制。建立各县区以预防为主的地质灾害点监测、预防和预警体系，明确各地质灾害点监测人和负责人，建立群防群测网络，负责监测的单位和个人，广泛地收集整理与地质灾害预防预警有关数据和信息，并及时逐级上报监测结果。

市国土局开展定期和不定期的地质灾害检查和巡查工作，监督“地质灾害群防群测明白卡”的发放，建立地质灾害速报制度，及时上报地质灾害险情和灾害等级。

4、建立应急响应机制。地质灾害应急工作实行分级响应，根据地质灾害等级确定启动相应级别的应急预案。各级地质灾害应急管理办公室具体指挥、协调、组织。各部门从核实险情、应急调查、抢险救灾、医疗救助和治安、通讯以及应急信息速报等各方面各司其职，做好各项应急保障工作。

三、存在问题

根据地质灾害应急管理规范化、制度化、网络化的要求，我市地质灾害应急预案体系存在诸多薄弱环节：一是应急管理体制不够完备，已发布的各类应急预案需修正完善；二是监测预警能力和队伍建设比较薄弱，专业应急监测网络，预警体系，信息指挥系统互联互通困难，专业应急队伍数量不足，应急处置技能尚待提高；三是应急演练未做到经常化。

四、下一步工作打算

1、继续加强地质灾害应急预案编制工作，修订和完善各级和各地质灾害点预案，形成完备的应急预案体系，增强预案的可操作性。

2、加强地质灾害应急信息与指挥系统建设，实现市、县（区）、镇（街道）三级互联互通，形成监测监控、预测预警、信息报告统一指挥的协调体系。

3、进一步加强宣传培训工作，对广大干部、群众进行多层次、多方位的地质灾害知识教育，对各个隐患点的监测人和负责人进行专项业务培训，增加公众的地质灾害的防治意识和自救能力。

4、积极开展有针对性的应急防治与救援演习，根据我市各隐患点的应急预案，适时地对地质灾害点进行应急预案演练。

应急预案体系建设 篇五

一、总则

1.1编制目的

建立健全统一、高效、科学、规范的防冰冻雪灾应急指挥、保障和防控体系，提高全乡应对各类冰冻雪灾的能力，最大程度地预防和减少冰冻雪灾及其造成的损害，保障群众的生命财产安全，维护社会和谐稳定。

1.2工作原则

（1）坚持以人为本的原则。切实履行乡党委、政府社会管理和公共服务职能，把保障公众健康和生命财产安全作为首要任务，最大程度地减少冰冻雪灾造成的财产损失及其引发的次生灾害。

（2）坚持统一领导的原则。在乡党委、政府的统一领导下，建立健全分类管理、分级负责、条块结合、乡村联动、专业处置为主的应急管理体制，充分发挥专业应急指挥机构的作用。

（3）坚持协同处置的原则。加强应急处置队伍建设，建立联动协调制度，充分动员和发挥乡机关、企事业单位、行政村、社会团体和志愿者队伍的作用，依靠公众力量，形成统一指挥、反应灵敏、功能齐全、协调有序、运转高效的应急管理体制。

（4）坚持资源整合的原则。按照整合资源、降低成本、提高效率的要求，实现人力、物资、设备、技术和信息的有机配置，形成全方位的协调联动机制，做到统一调度和资源共享。

（5）坚持科学应对的原则。 www.xiezuowen.net 采用预测、预警、预防等措施，提高应对冰冻雪灾的指挥能力，避免发生次生、衍生事件；加强宣传和培训教育工作，提高公众自救、互救和应对各类冰冻雪灾的综合素质。

1.3编制依据

本预案以有关法律、行政法规为依据，并与《湫山乡人民政府突发公共事件总体应急预案》相衔接。

1.4适用的范围

本预案是《湫山乡突发公共事件总体应急预案》框架下的专项预案，是我乡应对冰冻雪灾的紧急行动方案，适用于降雪前、降雪过程中已预测将要发生冰冻雪灾及雪灾发生后的应急反应。

二、组织指挥机构与职责

2.1组织指挥机构

乡政府成立以乡党委书记为总指挥，乡长为副总指挥，乡领导班子成员及乡属各单位负责人为成员的湫山乡防冰冻雪灾应急指挥部，作为非常设领导机构，统一领导全乡防冰冻雪灾的应急救援工作。下设办公室，为其日常办事机构，办公室设在党政办。

2.2指挥机构职责

乡防冰冻雪灾应急指挥部职责：研究确定应对冰冻雪灾重大决策和指导意见；负责抗击重大冰冻雪灾的组织和指挥；负责审定全乡冰冻雪灾总体应急预案；负责抓好全乡应急重大项目建设，并检查落实情况；当冰冻雪灾超出本乡处置能力时，依据程序及时上报并请求上级支援；应对冰冻雪灾工作中协调与上级政府及各有关部门的关系。

乡防冰冻雪灾应急指挥部办公室职责：贯彻执行乡防冰冻雪灾应急指挥部的决定，负责全乡冰冻雪灾应急救援的指导协调、监督检查、组织实施等工作；依据办事处突发雪灾总体应急预案制定全办事处应急救援系统建设的措施和规划；组织、指导和检查各有关部门做好各类专项应急预案的修订和评估工作；负责接收和办理上级领导对特别重大、重大冰冻雪灾的重要批示、指示精神或需向上级政府应急管理办公室报送的紧急重要事项；督促落实乡领导和乡防冰冻雪灾应急指挥部领导有关决定事项和指示、批示精神，适时做好与冰冻雪灾事发地的信息沟通工作；负责与县政府应急指挥部的联络；负责与县有关部门的业务联系；负责与毗邻乡镇信息沟通、应急支援等方面的联系和协调工作；承办乡防冰冻雪灾应急指挥部交办的其他工作。

2.3成员单位及其职责：

乡武装部：根据冰冻雪灾处置救助需要，协调各行政村民兵及预备役人员投入救灾工作。

乡防指办公室：负责组织召开冰冻雪灾处置救助中的紧急会议，向县政府报送有关文件和材料，并履行乡防冰冻雪灾应急指挥部办公室职责。同时负责组织冰冻雪灾处置救助生活必需品的应急供应等后勤工作。

乡农（林）业服务中心：检查、指导各行政村冰冻雪灾处置救助工作及农林业受灾情况统计上报及相关事务的处置。

乡城建、土管办公室：负责道路交通安全、危房人员的转移安置，加强地质灾害点的安全监测和人员转移安置。

乡纪委：负责督促、检查、落实冰冻雪灾应急指挥部成员单位责任，查处冰冻雪灾工作中存在失职、渎职行为的单位和个人，实施责任追究。

乡民政办：负责灾民安置与社会救济工作，按规定做好伤亡人员的抚恤事宜。

乡财办：负责筹措解决冻雪灾处置救助工作经费，将救灾队伍装备、救灾物资储备（供应）以及灾后重建等所需资金列入财政预算。

乡中心校：负责做好学校师生预防、处置冰冻雪灾的安全教育和管理。

乡卫生院：负责组织医务人员赶赴灾区实施现场医疗救护，做好灾区卫生防疫。遇有大批重危伤员时，组织、协调现场急救和转诊救治工作。

三、运行机制

3.1要建立应对冰冻雪灾的预测预警、应急处置、恢复重建及调查评估等机制，提高应急处置能力和指挥水平。要整合各有关方面资源，建立健全快速反应系统；加强全乡应急中心建设，建立统一接报、分级分类处置的应急平台；加强农村、林区应对冰冻雪灾能力建设。

3.2本预案的启动条件和程序：乡防冰冻雪灾应急管理办公室根据上一级政府的命令发布或信息监测部门预警或事发地的紧急通报进行分析评估，当确认发生或即将发生特别重大、重大的冰冻突发雪灾时，报请乡防冰冻雪灾应急指挥部组织召开会议，制定应急措施，明确任务分工，发布启动命令，开展应急救援工作。

预测与预警方面

乡防冰冻雪灾应急指挥部针对各种可能发生的突发雪灾，不断完善预测预警机制，科学开展风险分析，做到早发现、早报告、早处置。

应急处置

（一）信息报告

（1）突发雪灾发生后，事发地村委会、村小组要立即如实向乡防冰冻雪灾应急指挥部办公室报告，不得迟报、谎报、瞒报和漏报。报告内容主要包括时间、地点、信息来源、事件性质、影响范围、事件发展趋势和已经采取的措施等。应急处置过程中，要及时续报有关情况。冰冻雪灾相关情况，由乡防冰冻雪灾应急指挥部办公室及时上报县政府及相关部门。

（2）乡防冰冻雪灾应急指挥部办公室和各相关部门接到突发雪灾重要信息报告后，研究判断各类基础信息和动态信息，及时提出紧急处置建议，向乡防冰冻雪灾应急指挥部报告，并将乡防冰冻雪灾应急指挥部领导同志批示或指示传达给各成员单位和各行政村，并跟踪反馈落实情况。

（3）各村及村民小组和相关部门要及时掌握冰冻雪灾信息，对于一些事件本身比较敏感或发生在敏感地区、敏感时间，或可能演化为特别重大、重大冰冻雪灾信息的报送，要高度重视，严密监视事态发展，及时上报乡冰冻雪灾应急指挥部办公室。同时，乡防冰冻雪灾应急指挥部办公室及时汇总有关情况，向上级汇报。

（4）突发雪灾中出现重大情况时，由乡政府或责成有关科室及时将有关情况上报县政府及相关部门，并按规定通报、沟通和协商。

（二）先期处置

（1）冰冻雪灾发生后，相关科室要立即做出响应，根据职责和规定的权限启动相关应急预案，采取措施控制事态发展，组织开展应急救援工作，并及时向乡防冰冻雪灾应急指挥部办公室报告。

（2）乡防冰冻雪灾应急指挥部在向县政府报告突发雪灾信息的同时，启动相关应急预案，及时、有效地进行处置，控制事态。

（三）应急响应

一旦发现事态危害超出自身控制能力时，应立即向上级政府发出请求，由上级政府协调其他应急力量予以增援。

（四）指挥与协调

根据冰冻雪灾处置救助需要，乡防冰冻雪灾应急指挥部职责是迅速落实上级关于冰冻雪灾处置救助的各项指示，现场统一组织指挥冰冻雪灾的处置和救助。各工作组组成和主要职责：

综合调度组：全面掌握并及时报告灾情信息、灾区天气状况和救助情况；协调组织各科室落实救灾力量调动、物资调配、通信联络等具体处置措施。

后勤保障组：做好冰冻雪灾处置救助中食品、饮水、燃油、电力、被褥等物资供应工作，协调交通、运输部门快速运输救灾人员、救灾设备及救援物资、药品等。

医疗救护组：协调有关部门和单位做好冰冻雪灾的处置中的医疗救护以及灾后卫生防疫等工作。

宣传报道组：按照国家对冰冻雪灾处置的有关规定，根据冰冻雪灾处置和救助工作需要，适时发布灾情信息，组织宣传报道工作。

专家咨询组：对冰冻雪灾情况进行科学评估，提出处置救助方案；根据乡冰冻雪灾应急指挥部办公室授权，开展灾情调查、灾情损失评估，做好处置绩效评价。

现场督导组：深入灾区一线，对各行政村、各单位和人员在冰冻雪灾处置和救助中的职责履行情况实施跟踪监督检查，及时将有关情况报告前线指挥部和乡冰冻雪灾应急指挥部。

恢复重建

（一）善后处置

（1）乡防冰冻雪灾应急指挥部会同事发地村党支部、村委会，积极稳妥、深入细致地做好善后处置工作。

（2）对冰冻雪灾中的伤亡人员、应急处置工作人员，以及紧急调集、征用有关单位及个人的物资，要按照规定给予抚恤、补助或补偿，并提供心理及司法援助。

（二）社会救助

（1）民政班会同有关科室和单位要迅速调拨救灾物资，保证灾区群众的基本生活。

（2）民政办要建立健全冰冻雪灾社会救济救助制度，积极提倡和鼓励企事业单位、社会团体及个人参与社会救助。

（三）调查与评估

乡防冰冻雪灾应急指挥部办公室在宣布应急结束后，组织有关科室及人员成立冰冻雪灾核查小组，对事件危害和应急处置工作进行全面客观的评估，并在10日内将评估报告报送乡防冰冻雪灾应急指挥部。由乡冰冻雪灾应急指挥部负责向上级政府及相关部门报告相关情况。

（四）恢复重建

灾后恢复重建工作，由乡党委、政府统一领导，统筹安排，村党支部、村委会负责具体实施。需要上级政府给予援助的，由乡政府向上级有关部门提出书面申请，经批复后再行实施。

四、责任与奖惩

4.1冰冻雪灾应急处置工作按照“党政同责、一岗双责”的原则实施。乡政府应对突发雪灾，运用紧急权力，采取应急措施依法实施监督。

4.2乡防冰冻雪灾应急指挥部负责对在应急管理工作中做出突出贡献的先进单位和个人及时给予表彰和奖励。

4.3乡党委、政府对不报、迟报、谎报、瞒报和漏报重要情况或者有其他失职、渎职行为的，依法依规对直接责任人和其他责任人给予行政处分；构成犯罪的，移交司法机关追究刑事责任

五、附则

5.1预案管理

本预案由湫山乡人民政府制定，乡应急管理办公室负责解释与实施。乡全体机关干部和各村党支部、村委会按照本预案的规定履行职责，各单位、各村具体制定相应的预案。

5.2预案实施

本预案经乡党政班子扩大会议审议通过实施。

5.3预案实施时间

本预案自20xx年1月20日起正式实施

以上内容就是为您提供的5篇《应急预案体系建设》，希望可以启发您的一些写作思路。

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